沪水务规范〔2023〕10号

关于印发《关于本市滩涂有偿使用若干意见》的通知

各区人民政府，市政府各委、办、局：

《关于本市滩涂有偿使用若干意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市水务局        上海市发展和改革委员会                 

上海市财政局         上海市规划和自然资源局                

2023年6月15日                             

关于本市滩涂有偿使用若干意见

为了加强本市滩涂的管理，合理保护与利用滩涂，促进经济建设和社会发展，根据《上海市滩涂管理条例》《关于加强本市长江河口海域重叠区域管理工作的实施意见》有关规定，现就本市滩涂有偿使用提出如下若干意见。

一、申办手续

在本市行政区域内从事保护与利用滩涂的，应当按照《上海市滩涂管理条例》规定，向市水务局办理申请手续，取得《滩涂开发利用许可证》，并缴纳滩涂使用费；杭州湾和长江河口海域重叠区域内保护与利用滩涂的，免缴滩涂使用费。

二、缴费标准

（一）在滩涂上实施圈围或进行建设，应按照15—20元/平方米的标准，一次性缴纳滩涂使用费。

（二）不经圈围，在滩涂上直接从事生产经营等活动，应按照大陆滩涂0.50-0.80元/平方米/年，岛屿滩涂 0.30-0.50元/平方米/年的标准缴纳滩涂使用费。

三、缴费办法

（一）对一次性缴纳的滩涂使用费，使用单位在办理《滩涂开发利用许可证》时缴纳。

（二）对按年缴纳的滩涂使用费，使用单位在办理《滩涂开发利用许可证》后，于每年11月底前缴清。

（三）对围垦滩涂，建设社会公益事业项目的，由市水务局会同市发展改革委、市财政局核准后，减免滩涂使用费。

(四)在保护与利用滩涂过程中，需变更滩涂使用范围或性质的，应按照原申报程序，办理变更手续，并按照变更后的标准，缴纳有关费用。

（五）滩涂使用费属于财政性资金，按照规定纳入财政预算管理。滩涂使用费的收缴，应严格执行本市非税收入收缴管理要求，由征收单位通过非税收入管理信息系统，开具《非税收入一般缴款书》；使用单位凭《非税收入一般缴款书》，通过商业银行营业网点，将滩涂使用费直接上缴市级财政国库。

四、土地手续办理

滩涂围垦成陆后，应按照土地管理的法律法规进行管理；需要进行建设的，应办理建设用地审批手续。

本意见自2023年7月1日起施行，有效期至2028年6月30日。